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    非法碼頭屢禁不止! 長江及重要支流岸線遭嚴重侵占

    2024-05-20 23:04:31 來源:新華社 作者:張超、周凱、黃偉 點擊圖片瀏覽下一頁

     

      部分碼頭岸線超規多占,一些“黑碼頭”未批先建,部分違規碼頭整改不到位……近日,“新華視點”記者隨中央第六生態環境保護督察組在重慶市云陽縣、奉節縣等地走訪發現,部分長江及重要支流的自然岸線被嚴重侵占,自然生態環境遭破壞。

      超規多占、未批先建

      金槽碼頭位于長江干線,距離長江三峽起點、“朝辭白帝彩云間”的白帝城瞿塘峽風景區僅3000余米,滿載貨物的船舶常年在碼頭前的黃金水道上穿梭。記者近期隨督察組了解到,該碼頭獲批岸線僅有200米,但實際占用的長江自然岸線約560米。

      類似“超規多占”問題在云陽縣、奉節縣較為普遍。例如,長江重要支流湯溪河上的聯盛碼頭規劃岸線使用指標為150米,但經過記者實地走訪測量,聯盛碼頭實際占用岸線長度約800米。

      聯盛碼頭規劃岸線150米,實際占用約800米。(督察組供圖)

      云陽縣三壩溪港口距離長江干流300米。記者隨督察組調閱資料發現,該港口2020年建成時已占用岸線長度1112米,而其在規劃里僅有536米的岸線指標。

      三壩溪港口規劃岸線使用536米,實際占用1112米。(督察組供圖)

      走訪時,督察組還發現一些未批先建的“黑碼頭”。在奉節縣金槽碼頭附近的河岔處,記者看到一座新建的貨運碼頭,現場勘測占用自然岸線約60米,下河道路長約188米,露天堆存砂石等建筑材料約5000立方米。但經核實,該貨運碼頭并未取得土地及岸線使用許可證。

      生產生活垃圾嚴重污染江河

      走訪中記者注意到,長江干流部分航段尤其是距離碼頭較近的水域,一些生活垃圾漂浮在一江碧水上。

      督察組在云陽縣前期摸排時發現,代李子碼頭、鎮瑛碼頭存在污染防治設施不到位情況,生產生活污水直排長江一級支流小江。此外,燈籠橋碼頭規劃岸線65米,實際占用岸線約250米,堆放大量砂石,造成生態破壞。

      在奉節縣二煤廠碼頭,硬化場坪路面上一片片黑色引人注意,經現場確認為煤灰粉塵遺撒。在清洗場地時,這些煤灰將被直接沖刷至長江重要支流梅溪河。

      長江重要支流梅溪河上的二煤廠碼頭。(記者張超 攝)

      在奉節縣紅灣子碼頭,記者看到露天存放煤、砂石問題較為突出。記者查閱該碼頭環評文件了解到,按要求,碼頭建設前需要在堆場安裝密封罩棚、噴淋灑水等設施,但至今碼頭業主仍未完成相關工作。

      此外,除了碼頭,云陽縣、奉節縣岸線周邊的一些堆場和工地也存在污染隱患。例如,云陽縣涼水井砂石堆場占用灘涂近20畝,在三峽庫區消落區違規堆放砂石,生產廢水直排長江重要支流湯溪河。奉節縣半島隧道段項目在朱衣河右岸露天堆存大量施工物料、砂石、建材等,也未采取污染防治和環境風險防范措施。

      敷衍整改值得警惕

      為治理非法碼頭現象,相關部門多次發文要求,依法打擊未批先建、批臨長用、多占少用等行為;對于未取得港口岸線許可或超出許可規模和范圍建設的碼頭設施,管理部門要對業主進行約談,責令限期改正。但記者隨督察組了解到,重慶部分違規碼頭存在整改不到位問題。

      云陽縣政府專題會議紀要顯示,當地多部門近年來多次對三壩溪港口進行“合規整改”,包括減少泊位數量、退還岸線復綠等措施,而且專家評估“已達標”。

      督察組現場發現,三壩溪港口確實減少了一個泊位,但是復綠區域并未恢復自然岸線,只是在陸域場坪的硬化路面刨出一道寬約20米的綠植帶,整改前后港區基本沒有變化,硬化的岸線和陸域設施仍保持建設初期模樣,部分堆場還露天存放著砂石。

      三壩溪港口“挖路復綠”整改。(督察組供圖)

      記者了解到,問題反饋到重慶市后,云陽、奉節兩地均表態積極整改。對于岸線侵占和污染、碼頭設施不到位的情況,兩縣將專班督辦,立行立改。

      云陽縣按照“拆除復綠一批、規范經營一批、補辦手續一批”的工作舉措,對超規劃占用岸線部分和整改不徹底的,堅決予以拆除,全面恢復自然岸線。“違規堆放砂石等整改到位后,通過技術手段加強監管;對有規劃無岸線手續的聯盛碼頭,抓緊完善審批手續。”云陽縣相關負責人說。

      奉節縣建立“一個問題、一套方案、一個牽頭單位、一抓到底”的工作機制,嚴格按照規劃制定碼頭整改提升方案,消除超泊位經營條件。“全縣將開展非法侵占長江岸線專項整治,加大河湖水域岸線利用管控力度。”奉節縣相關負責人說。

      記者在走訪時發現,云陽、奉節等地位于三峽庫區范圍,轄區內長江和重要支流的水位漲落會帶來泊位位置變化。部分基層干部和碼頭業主希望結合庫區實際情況,對超規劃占用岸線問題綜合考量進行整改。

    責任編輯: 孫麗
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