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    5部門聯合發文推動4個重點行業節能降碳——加快發展方式綠色轉型

    2024-06-10 11:46:12 來源:人民日報海外版 作者:邱海峰 點擊圖片瀏覽下一頁

     6月7日,國家發展改革委等5部門聯合發布鋼鐵、煉油、合成氨、水泥4個行業節能降碳專項行動計劃,部署系列重點任務。國家發展改革委有關負責人表示,將會同有關部門,支持和推動各地區、有關行業和企業做好文件貫徹落實工作,深入實施分領域分行業節能降碳專項行動,加快節能降碳改造和用能設備更新,為積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型提供有力支撐。

      4個行業節能降碳潛力大

      實施分領域分行業節能降碳專項行動,首批為何聚焦鋼鐵、煉油、合成氨、水泥這4個行業?

      國家發展改革委有關負責人介紹,鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業是國民經濟的重要基礎產業,也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業。目前,粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業仍分別有約15%、15%、11%、16%的產能能效達不到基準水平,節能降碳潛力巨大。

      中國鋼鐵工業協會副秘書長馮超認為,從鋼鐵行業看,中國是鋼鐵生產和消費大國,2023年鋼鐵行業能源消費總量占全國能源消費總量的比例超過11%。推進鋼鐵行業節能降碳行動,有利于加快鋼鐵行業產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造,促進產業高端化、智能化、綠色化。

      “合成氨是重要的化工原料和農業肥料,產量常年保持在5000萬噸左右。”中國宏觀經濟研究院能源研究所能源效率中心副主任符冠云說,節能降碳專項行動計劃將引導和推動合成氨企業實施全系統優化、提升綠電綠氫消費占比等,有利于擴展綠色低碳新技術、新裝備的應用場景,形成示范效應,由點及面推動合成氨生產工藝和技術變革。

      上述有關負責人表示,總的看,積極推進相關行業節能降碳,把好新上項目準入關口,實施存量項目節能降碳改造,推動用能設備更新,優化能源消費結構,能夠有效提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平,對支撐全社會節能降碳具有重要意義。

      部署6項重點任務

      此次發布的文件明確了4個行業節能降碳的主要目標,包括2024—2025年,通過實施節能降碳改造和用能設備更新,鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業形成節能量約3200萬噸標準煤,減排二氧化碳約8400萬噸。到2025年底,鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業能效標桿水平以上產能占比均達到30%,能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。

      文件還部署了6項節能降碳重點任務——

      優化產業布局。嚴格執行鋼鐵、煉油、水泥等行業產能置換政策。嚴格固定資產投資項目節能審查和環評審批,新建和改擴建項目須達到能效標桿水平和環?冃級水平,主要用能設備能效須達到能效先進水平。

      加快節能降碳改造和用能設備更新。聚焦相關行業主要工序、關鍵環節和重點設備,加大節能降碳改造和用能設備更新力度,提升生產工藝流程能源利用效率、降低二氧化碳排放水平。大氣污染防治重點區域要進一步提高相關行業能耗、環保、質量、安全、技術等要求,逐步淘汰限制類工藝和裝備。

      優化行業能源消費結構。鼓勵相關行業企業實施清潔低碳能源替代,加快風能、太陽能、生物質能、氫能、多元儲能等開發應用,有序推進用能電氣化改造。新建項目原則上不再新增自備燃煤機組,支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。

      國家發展改革委有關負責人表示,文件同時提出,加強余熱余能和資源循環利用,推動產品綠色低碳轉型,提升數字化管理水平。

      盡快取得節能降碳效果

      推動4個行業節能降碳,有哪些政策保障措施?如何做好落實?

      在激勵約束和資金支持方面,文件提出,以能效水平和環?冃橹饕罁,對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業實施精細化管理。綜合考慮能耗、環?冃,完善高耗能行業階梯電價制度。發揮政府投資帶動放大效應,積極支持相關行業節能降碳改造和用能設備更新。落實好現行節能節水、資源綜合利用等相關稅收優惠政策。

      在標準提升和技術創新方面,文件明確加快制修訂相關行業單位產品能源消耗限額標準,建立健全碳排放技術規范體系,推動制定碳排放核算、低碳工藝技術等標準。依托科研機構、骨干企業和產業技術創新平臺等,加強相關行業節能降碳關鍵技術裝備攻關。強化科技創新成果綜合評價,將相關行業節能降碳先進技術裝備納入綠色技術推廣目錄,加快科技創新成果轉化應用。

      國家發展改革委有關負責人表示,將深入開展能效診斷,全面摸排相關行業企業能源消費量、能源消費結構、單位產品綜合能耗、主要裝置和用能設備能效水平,加強節能降碳改造和用能設備更新項目儲備。按照成熟一批、支持一批的原則,壓茬推進項目建設,盡快取得實際節能降碳效果。(記者 邱海峰)

    責任編輯: 劉偉
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